神特清風(fēng)

2020年第12期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部????????????????????????2020年12月

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目? 錄

１、廉政時評：全面依法治國的根本遵循和行動指南…………………2

２、清風(fēng)說要：用實招糾治形式主義官僚主義……………………6

3 、廉政文苑：站得穩(wěn)走得正………………………………………8

４、警鐘長鳴：倒在老板兄弟的陷阱里……………………………9

【廉政時評】

全面依法治國的根本遵循和行動指南

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。我們要全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，切實把這一重要思想貫徹落實到全面依法治國全過程。

在我國即將全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，進而乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的歷史時刻，黨中央站在我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實踐取得重大進展的新起點上，鮮明提出習(xí)近平法治思想，在我國法治建設(shè)史上具有重要里程碑意義。在推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，我們要堅持以習(xí)近平法治思想為指引，更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用，不斷開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面。

黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政規(guī)律的科學(xué)總結(jié)

如何治國理政、實現(xiàn)黨和國家長治久安，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須面對的重大課題。我們黨在全國執(zhí)政以后，不斷對國家治理問題進行探索，取得重大成果，積累了豐富經(jīng)驗。特別是改革開放以來，我們黨更加深刻認識到，改革開放越深入越要強調(diào)法治，發(fā)展環(huán)境越復(fù)雜越要強調(diào)法治。

法治興則國興，法治強則國強。人類社會發(fā)展的實踐證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。堅持依法治理，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，保證黨和國家長治久安。黨的十八大以來，面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，我們黨更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會治理中的重要作用，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，推進全面依法治國，開創(chuàng)了法治中國建設(shè)新局面，社會主義法治國家建設(shè)向前邁出一大步，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，立足“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，形成了習(xí)近平法治思想。

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。這一重要思想傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，強調(diào)從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路，同時借鑒國外法治有益成果，為做好全面依法治國各項工作提供了強大思想動力，指引我們增強理論自信、保持戰(zhàn)略定力，蹄疾步穩(wěn)深化全面依法治國實踐。

馬克思主義法治理論中國化最新成果

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，堅持把馬克思主義基本原理同中國法治建設(shè)的具體實際相結(jié)合，成功開辟和不斷拓展中國特色社會主義法治道路，不斷推進馬克思主義法治理論中國化，不斷開辟馬克思主義法治理論新境界。

我們黨歷來重視法治建設(shè)。早在革命戰(zhàn)爭時期，我們黨就帶領(lǐng)人民積極進行根據(jù)地法制建設(shè)，積累了許多寶貴經(jīng)驗。新中國成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定頒布新中國第一部憲法，初步奠定社會主義法治基礎(chǔ)，并對法律的功能、價值等進行深入思考。改革開放以來，我們黨提出依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，不斷深化對法治建設(shè)基本規(guī)律、依法治國與建設(shè)中國特色社會主義關(guān)系的認識，形成加強法治建設(shè)的思想理論成果。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國，將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進，并不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，從理論和實踐結(jié)合上不斷取得新成果，形成了新時代加強法治建設(shè)的思想理論成果，即習(xí)近平法治思想這一馬克思主義法治理論中國化最新成果。這一重要思想的提出，有著深刻的歷史必然性、廣闊的時代背景、深遠的戰(zhàn)略考量，指引我們強化法治思維、運用法治方式，依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

習(xí)近平總書記強調(diào)，全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，并科學(xué)指出當(dāng)前和今后一個時期推進全面依法治國要重點抓好的工作。這具體體現(xiàn)為11個方面的要求，即堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治；堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍；堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。這11個方面的要求，深刻體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想深遠的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導(dǎo)向、強烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷，確立了法治中國建設(shè)的鮮明航標(biāo)。

切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程

科學(xué)理論的價值在于指導(dǎo)實踐。習(xí)近平法治思想來源于實踐、扎根于實踐，為我們從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實際出發(fā)，著力解決法治領(lǐng)域突出問題，加快建設(shè)社會主義法治國家，加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。黨的十八大以來，我國社會主義法治建設(shè)之所以能夠發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，最根本的在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引。這一重要思想既強調(diào)立足當(dāng)前，運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的深層次問題；又強調(diào)著眼長遠，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障。我們必須認真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，在實踐中全面貫徹落實。

黨的十八大以來，在習(xí)近平法治思想指引下，我們堅持為了人民、依靠人民，努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。全面依法治國深入推進，法治中國建設(shè)不斷譜寫新篇章。黨的十八屆四中全會作出全面依法治國的頂層設(shè)計，制定路線圖、施工圖，按下全面依法治國的“快進鍵”。黨的十九大對新時代全面依法治國提出新任務(wù)，描繪了到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍圖。黨的十九大召開后，黨中央組建中央全面依法治國委員會，從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國作出一系列重大決策部署。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力作出專門部署、提出更高要求。黨的十九屆五中全會對“十四五”時期全面依法治國作出新部署，要求有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。實踐充分證明，在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，法治中國建設(shè)適應(yīng)時代發(fā)展需求和人民群眾期盼，不斷展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為，切實讓人民群眾感受到公平正義，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強，更好發(fā)揮了法治服務(wù)保障黨和國家事業(yè)全局的重要作用。

習(xí)近平法治思想明確法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國，才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會共識。我們要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程，更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度優(yōu)勢，有效推動法治中國建設(shè)全方位展開，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革。立足新時代、踏上新征程，習(xí)近平法治思想必將激勵我們在全面依法治國實踐中更好擔(dān)當(dāng)作為，形成全面建設(shè)社會主義法治國家的生動實踐，在中國特色社會主義法治建設(shè)上不斷邁出新步伐，開創(chuàng)良法善治的社會主義法治新境界。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【清風(fēng)說要】

用實招糾治形式主義官僚主義

近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了2020年10月份全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況，其中查處形式主義、官僚主義問題4946起，占問題總數(shù)的53.1%。形式主義、官僚主義嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展，損害黨群干群關(guān)系，是我們黨的大敵、人民的大敵，必須下大氣力解決。

形式主義、官僚主義具有長期性、復(fù)雜性、多樣性、變異性。從基層情況看，經(jīng)過一段時間努力，糾治形式主義、官僚主義成效明顯，好大喜功、作秀包裝等問題大幅減少。但敷衍塞責(zé)的形式主義、官僚主義頑疾猶存，一些地方督導(dǎo)檢查條線交錯、多頭重復(fù)；政策部署不切實際、朝令夕改；會議文件數(shù)量表面減少、隱形負擔(dān)加重……必須高度重視，切實解決。

出實招糾治形式主義、官僚主義，避免和防止基層的應(yīng)付、對付之舉。以調(diào)查研究為例，近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認識到調(diào)查研究的重要性，也能做到下沉一線搞調(diào)研，但常常聽成績經(jīng)驗容易、找問題不足較難。之所以出現(xiàn)這種情況，有的是因為領(lǐng)導(dǎo)干部給人距離感。擺官架子、耍官威是領(lǐng)導(dǎo)干部的大忌，應(yīng)注意言談舉止，避免給基層干部群眾造成高高在上的感覺。有的查找問題的方式方法有待改進。比如，開座談會參會人員多，談問題就會有思想包袱，甚至發(fā)言稿都是經(jīng)過提前審核的。要多站在基層干部群眾角度考慮，才能讓他們暢所欲言，單獨談話、拉家常就更容易打開訪談對象心扉。有的則因基層干部怕暴露問題擔(dān)責(zé)任。要打消他們的思想顧慮，讓他們明白發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題，問題捂著、蓋著只會讓群眾失望。

糾治形式主義、官僚主義，要標(biāo)本兼治，既查處問題，又要從源頭上減少問題的發(fā)生?，F(xiàn)實中，一些干部面對繁重工作分身乏術(shù)或束手無策，不得已采取形式主義應(yīng)對。盡可能簡化優(yōu)化工作，提高效率，形式主義、官僚主義新表現(xiàn)自然會減少。比如，多個表格如何合并最合理？怎么讓數(shù)據(jù)多跑路？多部門考察如何規(guī)劃整合？領(lǐng)導(dǎo)干部要積極出主意、想辦法、解難題，總結(jié)出的好方法要及時推廣。當(dāng)然，也不能盲目照搬照抄，要注意結(jié)合實際，避免水土不服。

糾治形式主義、官僚主義，要充分聽取基層干部群眾意見，讓工作成效經(jīng)得起檢驗。有沒有形式主義、官僚主義，基層干部群眾最有發(fā)言權(quán)?；鶎痈刹咳罕娛窃u價工作的重要主體，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認識其重要性，任由這一環(huán)節(jié)流于形式，導(dǎo)致難以收集到真實意見。比如，會議、文件有沒有真正減少？問幾個基層干部可能比光看幾組數(shù)據(jù)更可信。

糾治形式主義、官僚主義本身就是一個用實招破虛功的過程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?。?dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持抓重點、抓關(guān)鍵，堅決整治脫貧攻堅后續(xù)政策措施落實中的形式主義、官僚主義，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，在精準(zhǔn)上下功夫，摸清形式主義、官僚主義新動向，把握共性、突出個性，對癥下藥。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

站得穩(wěn)走得正

在我老家的舊屋里存放著一臺老式“鳳凰牌”縫紉機，那是過世外婆的珍愛之物。

像無數(shù)中國婦女一樣，外婆善良、勤勞，始終勤儉持家。外婆育有6個孩子，孩子小的時候不是這個玩耍摔跤褲子膝蓋破了個洞，就是那個跳皮筋衣服扯了個口子，外婆白天忙完農(nóng)活，晚上就在油燈前一針一線地縫縫補補，有時一直做到半夜。外婆說，那時最憧憬的是有一臺縫紉機。

外公看在眼里，疼在心上，攢了大半年的錢，外公買回一臺縫紉機。自此，縫紉機便成了外婆的寶，她小心使用，細心呵護。孩子們的衣服，即使打著補丁，也從來都是干凈整齊、清爽利落。在外婆的手里，那些補丁仿佛是開在衣服上的花朵。鄰居家的孩子衣服破了，也找外婆幫忙，外婆像對待自家人一樣，盡心盡力。

又過了些年，人們生活水平日益提高?？吹揭恍┤思业暮⒆哟┢鹆诵乱路赣H和兄妹們也吵著不要再穿打補丁的衣服了，外婆就邊轉(zhuǎn)動她的縫紉機邊耐心地說：“人不能忘本，無論是窮是富，都要勤儉節(jié)約”。

后來，孩子們長大結(jié)婚生子，外婆又開始用她的縫紉機為孫子孫女做衣服，她和她的縫紉機就這樣一直忙碌著。

記得在我上初中時，有一次不留神摔了一跤，褲子膝蓋處破了個洞，回家后我正準(zhǔn)備把破褲子扔進垃圾桶，外婆急忙攔下來，說：“別扔啊，我給你補補，還能穿?，F(xiàn)在條件好了，你們什么東西壞了總想著換，不像我們那時候，會想著修?！闭f完，外婆在布筐里選了塊相似顏色的布頭，拿起破了的褲子，坐到縫紉機前，腳踩著踏板，手搖著轉(zhuǎn)輪，“噠噠噠”幾下，就補好了，外婆把修舊如新的褲子遞給我，說：“人就跟這縫紉機上的線一樣，納得實才能走得穩(wěn)?！碑?dāng)時的我似懂非懂，但還是使勁點了點頭。

外婆是這么說的，也是這么做的。她用縫紉機修補好了一件又一件的衣服，也將她的優(yōu)秀品質(zhì)傳承給后輩。

外婆去世后，母親用布將縫紉機遮蓋了起來，說是怕睹物思人。我去外地上大學(xué)的時候，母親重新啟用了縫紉機，它已變得遲鈍，聲音也不再清脆，勉強用它給我做了雙布鞋，母親說：“以后你要在外獨自生活學(xué)習(xí)，記住你外婆的話，做人要腳踏實地，做事要穩(wěn)扎穩(wěn)打?！苯舆^母親一針一針制作的布鞋，我的眼眶濕潤了，想起年少時唱的那首歌：“最愛穿的鞋是媽媽納的千層底，站得穩(wěn)走得正，踏踏實實闖天下……”

如今，縫紉機款式從腳踩到電動，變得越來越輕巧精良，但不變的是勤勞務(wù)實的心?，F(xiàn)在的我已成為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，帶著長輩的叮囑，在工作中，一步一個腳印，踏實向前。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【警鐘長鳴】

倒在老板兄弟的陷阱里

——原西藏國盛國有資產(chǎn)投資控股有限公司副總經(jīng)理李宇嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

李宇，1977年12月出生，1999年1月加入中國共產(chǎn)黨，2015年7月，任原西藏國盛國有資產(chǎn)投資控股有限公司（2019年1月更名為西藏國盛園區(qū)發(fā)展投資有限公司，以下簡稱原西藏國盛公司）副總經(jīng)理（主持工作、正處級）。曾任山東省干部學(xué)院副院長、山東省商務(wù)信息中心副主任等職。

2020年4月，李宇因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查，并被采取留置措施。2020年6月，經(jīng)自治區(qū)紀(jì)委常委會會議研究，決定給予李宇開除黨籍處分，由自治區(qū)監(jiān)委給予其開除公職處分，收繳其違紀(jì)違法所得，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

“總開關(guān)”出問題，貪圖享樂生活奢靡

接受審查調(diào)查后，李宇回憶說，他從小生長在勝利油田，家中父母都是油田職工，雖不富裕，卻也衣食無憂，從小他便沒有貧困、匱乏的概念，也沒有養(yǎng)成艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的習(xí)慣，潛意識里或多或少向往奢華的生活方式，認為那樣才是真正的生活。

從2000年參加工作開始，李宇連續(xù)13年都在組織部門工作。當(dāng)時的李宇便紀(jì)律意識淡漠、自我放縱，整日陶醉于省里各級官員的“關(guān)懷”中，沉迷于燈紅酒綠的應(yīng)酬中，滿足于凡事都可以找人的“方便”中，使其自我意識膨脹，有些飄飄然。

“認認真真走形式，馬馬虎虎念稿子，完全沒有入腦入心變成行動?！被仡櫠嗄陙斫邮茳h性教育情況，李宇反思發(fā)現(xiàn)，自己僅滿足于把黨章黨規(guī)黨紀(jì)和有關(guān)文件、講話精神抄在本子上，浮皮潦草、敷衍了事，個人黨性修養(yǎng)長期得不到提高，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”亦出現(xiàn)了問題。

2015年7月，李宇正式到原西藏國盛公司工作，面對“一個人說了算”的國有企業(yè)，他更加肆無忌憚。由于單位出差、應(yīng)酬等活動較多，所需經(jīng)費數(shù)額較大，錢從哪里出成為李宇第一個考慮解決的問題。

李宇回憶，經(jīng)其審批，在不到半年時間里，原西藏國盛公司使用單位經(jīng)費違規(guī)報銷餐費、酒水、旅游景點門票、土特產(chǎn)等費用共計23.4萬元。當(dāng)然，在為大家謀一些“福利”的同時，李宇也不忘為自己謀一些特權(quán)，私車公養(yǎng)不在話下，就連其個人房租及更換窗簾等支出也用公款開支。

李宇貪圖享樂、生活奢靡、追求低級趣味，2015年8月至2018年上半年，他經(jīng)常出入高檔娛樂會所，并在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，與娛樂會所有償陪侍人員保持密切關(guān)系。

“自己犯錯誤的主要原因是個人黨性修養(yǎng)不夠，世界觀、價值觀、人生觀出現(xiàn)了問題?！崩钣钤趹曰诓牧现袑懙溃骸笆澜缬^不正，必然導(dǎo)致個人信仰出現(xiàn)偏差；價值觀不正，必然導(dǎo)致金錢至上；人生觀不正，必然導(dǎo)致及時行樂思想，貪圖享樂、紙醉金迷、忘記了艱苦奮斗?！?span>

與老板稱兄道弟，樂在其中當(dāng)“大哥”

“李宇是一名‘75后’干部，曾經(jīng)歷多個重要崗位，之所以讓他主持公司工作，正是因為組織對其寄予厚望?！弊灾螀^(qū)國資委黨委書記李海波介紹說。然而，這樣一位曾經(jīng)年輕有為的黨員干部，卻放松了自我約束，一步一步落入了被圍獵的陷阱里。

由于對下屬經(jīng)濟上無微不至的“體貼”，李宇很快與公司員工打成了一片，從上到下多唯他馬首是瞻。起初李宇還時常提醒自己，但在各種曲意逢迎中，他逐漸迷失，把紀(jì)律、制度視為擺設(shè)，把國企的資源視為尋租的資本。

“我像斷了線的風(fēng)箏在空中隨意起舞，卻忘了沒有黨紀(jì)國法這根弦，風(fēng)箏是遲早要掉下來摔跟頭的?！焙芸?，一些“有心人”找到了李宇。

2016年春節(jié)，西藏某旅游開發(fā)有限公司法人熊某專程到拉薩拜訪了李宇，也帶來了足夠的誠意——3箱高檔白酒，價值0.9萬元。其實早在2015年7月，原西藏國盛公司就向熊某所在公司投資2000萬元，持股20%，成為其大股東之一。見熊某“上道”，李宇借此要求熊某同意原西藏國盛公司以工會名義入股，并按職工職務(wù)高低和入職年限等條件分配收益。

2016年4月至2017年10月，西藏某旅游開發(fā)有限公司在連續(xù)兩年虧損，未向原西藏國盛公司支付任何投資收益的情況下，向該公司員工兌現(xiàn)投資收益共計32.5萬余元，李宇個人從中獲利4.15萬元。

而在此之前，北京某公司西藏分公司負責(zé)人孔某、西藏某公司法人李某、四川某公司西藏分公司的鄧某等人也相繼拜訪過李宇，并送上了錢款、蟲草、手機，財物共計折合人民幣85.75萬元。

剛開始，因為對老板們不熟，李宇收受禮品錢款還有所顧忌，但深諳“圍獵”之道的幾位老板略施手段，李宇很快便與他們稱兄道弟起來，收錢收禮更是來者不拒。

“黨員干部‘八小時外’是腐敗的‘滋生區(qū)’和‘重災(zāi)區(qū)’，李宇就是在‘八小時外’翻了船?！弊灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查人員介紹，李宇常年一個人在拉薩，時常想著單身生活應(yīng)該找些樂趣，老板們便投其所好，時常陪他吃吃喝喝，流連于KTV、洗腳房等場所，推杯換盞過后，大家順理成章尊李宇為“大哥”。李宇也樂在其中，把這些視作講義氣、拉人脈，完全忘記黨員干部應(yīng)有的紀(jì)律要求和原則底線，老板們但有所求，他便想方設(shè)法“伸出援手”，甚至主動幫老板解決問題、尋找資源，把自己混同為權(quán)力掮客。

無視規(guī)章制度，盲目投資被套路

到西藏工作之前的5年，李宇通過兩次公開競爭上崗，三年從正科考到正處，這使他自我迷信程度極度膨脹，不去想這是組織的培養(yǎng)，應(yīng)該好好珍惜，反而認為這是自己能力強應(yīng)得的，自視甚高。

“前些年混得風(fēng)生水起，到這里豈能屈居人后，一定要干出點成績。”抱著立功心切的心態(tài)，李宇一到原西藏國盛公司工作，就提出了若干不切實際的發(fā)展目標(biāo)。

“這些烏托邦式的計劃與目標(biāo)，既沒有向自治區(qū)國資委請示匯報，征得上級主管部門的指導(dǎo)與支持，也沒有深入調(diào)研國盛實際情況，切實考慮西藏經(jīng)濟社會發(fā)展實際，都是頭腦發(fā)熱盲目決定的?！睂彶檎{(diào)查人員說，缺乏國企工作經(jīng)驗的李宇“遇事憑感覺，談事憑心情，完全是盲人騎瞎馬”，不依規(guī)章制度、沒有工作章法，也聽不進下屬半句意見建議。

然而，聽不進勸的李宇，卻對老板孔某深信不疑?！霸谂c我打交道的幾個老板中，他一開始就給我留下了深刻印象，他不僅姿態(tài)放得很低，而且出手闊綽?！彪S著交往頻繁，李宇逐漸視孔某為可以深交的人，并在孔某的多次游說下，下定決心與其合作。

2015年8月至9月，在李宇的全力推動下，原西藏國盛公司在未對投資項目實地調(diào)查，未召開決策會議的情況下，違反業(yè)務(wù)投資流程，先后兩次通過孔某與多家公司簽訂投資服務(wù)協(xié)議，投資總金額5000萬元。

“我曾一度以為人家夠朋友、肯幫忙，卻沒料到始終被他們牽著鼻子走，一步一步成為別人的提款機?！北鞠胫芤圾Q驚人的李宇，很快發(fā)現(xiàn)自己落入了別人早就布置好的陷阱里。投資期限未到，由孔某“牽線搭橋”的四家公司均因涉嫌非法吸收公眾存款罪被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門查處，扣除已收回的相關(guān)本金和投資收益，原西藏國盛公司面臨直接經(jīng)濟損失4700萬元，間接經(jīng)濟損失200萬元。

2016年5月，自治區(qū)國資委在發(fā)現(xiàn)原西藏國盛公司資金異常后，對該公司進行了檢查，李宇非但沒有抓住機會向上級主管部門坦誠交代問題，反而妄圖用第三方委貸化解問題，用未來發(fā)展消化當(dāng)前問題，安排公司財務(wù)人員對賬目進行調(diào)整，通過拆裝記賬憑證、制作假的銀行對賬單等方式填平賬目，以掩蓋其投資虧損、違規(guī)委托貸款、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)理財?shù)刃袨椤?span>

“出了問題總是想先捂住，犯了錯誤不求組織求老板，最終一步錯步步錯，偏聽偏信、害人害己?！贝撕蟮睦钣钜廊婚L期熱衷于各種迎來送往、接待應(yīng)酬，錯過了一次次自警自救的機會，甚至得知組織在調(diào)查自己的問題時，李宇雖然寢食難安，但還是心存僥幸，沒有邁開主動尋求組織挽救的關(guān)鍵一步。

“思來處方知去處，省己過才明方向?！崩钣钤趹曰跁袑懙?，經(jīng)過審查調(diào)查人員耐心細致的教育引導(dǎo)，李宇深刻認識到，最好的自救就是向組織全面交代自己所犯的錯誤，反思自己違紀(jì)違法的問題根源。

量紀(jì)量法分析

經(jīng)查，李宇存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。

在違反黨的紀(jì)律方面：李宇違反中央八項規(guī)定精神，揮霍浪費公款；違反組織紀(jì)律，在主持工作期間，違反“三重一大”議事規(guī)則，違反投資流程，不按規(guī)定向自治區(qū)國資委報批報備；違反廉潔紀(jì)律，收受可能影響正常執(zhí)行公務(wù)的禮品，私車公養(yǎng)，違規(guī)在關(guān)聯(lián)企業(yè)入股，從中謀取私利；違反工作紀(jì)律，在上級單位檢查工作中弄虛作假；違反生活紀(jì)律，貪圖享樂，生活奢靡，追求低級趣味。李宇前述有關(guān)行為，亦構(gòu)成職務(wù)違法。

在涉嫌犯罪方面：李宇利用職務(wù)上的便利，非法占有公款，用于個人支出，涉嫌貪污犯罪；利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，涉嫌受賄犯罪；違規(guī)擅自決定大額投資，致使國有資產(chǎn)重大損失，涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)犯罪。

李宇身為共產(chǎn)黨員，國有公司領(lǐng)導(dǎo)人員，背棄理想信念，缺乏黨性原則，組織紀(jì)律意識缺失，自行其是，我行我素，嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，并涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)犯罪，貪污犯罪，受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，決定給予李宇開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

紀(jì)法依據(jù)

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第七十條 違反民主集中制原則，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：……（二）違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題的；……

《中華人民共和國監(jiān)察法》

第四十五條 監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：……(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定；……(四)對涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；……

《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》

第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第二十四條 違反財經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費國家資財?shù)?，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。

……（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）